越城区装备制造产业园区

• 【投资柯桥区】2017年绍兴市柯桥区政府工作报告

  2017年2月20日在绍兴市柯桥区第一届人民代表大会第一次会议上绍兴市柯桥区人民政府代区长沈志江各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的主要成绩侯卫东官场笔记2012年以来的五年，是柯桥区发展历史上极不平凡的五年。五年来，在区委的坚强领导下，我们全面贯彻落实中央和省市的各项决策部署，认真执行区人大及其常委会的各项决议，全力调结构、促转型，优生态、促统筹，惠民生、促和谐，较好完成了区人大历次会议确定的各项目标任务、重点工作和实事工程，顺利开启“十三五”发展新征程，全区经济社会稳步前进、奋力前行。五年奋力拼搏，经济在加快转型中更具竞争力。我们主动应对新常态和新挑战，始终以经济建设为中心，抢抓机遇、稳中求进，积极实施“服务业兴区”和“工业强区”战略，实现了经济总量与发展质量的双提升。全区地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入分别比五年前增长41%、41.2%和66.3%，位居全国综合实力百强区第十五位。服务业增加值占生产总值比重较五年前提高9.5个百分点，三次产业结构由五年前的3.6∶60.4∶36调整到2.9∶51.6∶45.5。五年累计完成固定资产投资2917亿元，年均增长15.8%。大力推进供给侧结构性改革，重点培育高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿级产业，以及轻纺城实体市场、网上市场两个两千亿级市场。印染产业集聚升级工程顺利推进，已投产40只项目，在建12只项目，成为全省印染产业转型升级试点区，传统纺织产业集群化发展走在全国前列。纺织工业创意设计基地成为全国首批纺织服装创意设计试点园区。全面启动绍兴金柯桥科技城建设，五年累计新增国家高新技术企业77家，引进国家、省“千人计划”人才45人。积极实施“四换三名”工程，五年累计完成“机器换人”项目2282只，完成“下升上”360家、“个转企”4119家，“两化融合”发展指数居全省前列，单位工业增加值能耗累计下降25.8%。湖塘黄酒小镇等9个特色小镇列入省、市创建名单。建筑业年产值达2167亿元，比五年前增长87.3%。轻纺城市场群年交易额比五年前增长69.1%，“网上轻纺城”累计交易额584.3亿元，年均增长90.6%。五年累计完成自营出口3586亿元，是上一个五年的1.6倍。旅游业年产值比五年前翻了一番。加大金融创新力度，新增上市公司2家，五年累计实现直接融资621.8亿元，设立规模各100亿元的产业转型、兼并重组政府产业引导基金。五年累计新建省级粮食生产功能区7个，市级以上现代农业园区54个。柯桥经济技术开发区升格为国家级开发区，滨海工业区列入国家级循环化改造示范试点。五年水气合治，生态在大力整治中更现好风貌。我们直面生态环境短板，大力推进“五水共治”、“五气合治”，投入241亿元，完成以“五清十抓”为重点的治水项目70只，成功夺得全省治水“大禹鼎”。全面完成137条“垃圾河”和82条“黑臭河”治理，大力开展畜禽养殖专项整治，加强水质断面监测分析，29个市控及以上断面全面消除Ⅴ类、劣Ⅴ类水质。实现城乡生活垃圾、城镇生活污水集中收集全覆盖，农村生活污水集中无害化处理基本实现全覆盖。投用淤泥固化处理中心4个，累计清淤1025万立方米。综合开展以印染企业废气收集整治、热电企业脱硫脱硝改造、农业秸杆焚烧严控等为重点的大气污染防治，2016年全区空气优良率上升到75%。积极实施污水、废气、污泥刷卡排污，顺利完成上级下达减排任务。五年累计完成平原绿化3.1万亩，森林覆盖率达到55%，成功创建省级森林城市和省级生态区。五年共建共融，城乡在统筹一体中更加均衡化。我们主动融入杭州都市圈、绍兴大城市建设，大力推进新型城市化、新型城镇化，柯桥城市建成区扩展到53.8平方公里，城市化率提高到70%，位居全国中小城市新型城镇化质量百强区第四位，多年位居全省城乡统筹水平综合评价各县（市、区）前三位。萧甬铁路柯桥城区段高架建成通车，杭绍城际轨道交通开工建设，104国道柯桥城区段高架、钱滨线、杭绍台高速柯桥段、三区互联快速路网等工程顺利推进。五年累计城中村拆迁710万平方米，瓜渚湖、大小坂湖完成景观化改造，中国轻纺城体育中心、青少年活动中心等公共配套设施相继建成投用，东方山水乐园、大香林•兜率天景区等重大旅游项目相继建成开业，柯桥日益宜居宜游。大力实施以拆违为重点的城乡环境综合整治，五年累计拆违1425万平方米、“三改”1528万平方米，城乡面貌大幅提升。切实抓好中心镇建设，钱清省级小城市培育取得积极进展。大力推进美丽乡村建设，五年累计改造美丽乡村公路32条、总长148公里，建成全省美丽乡村示范公路4条、美丽乡村示范村76个、精品村13个，建成农村文化礼堂97家，全面实施“四片一环”美丽乡村示范片区建设，完成农村住房解困三年行动计划各项任务，成功承办全省美丽乡村暨农村精神文明建设现场会。五年倾心为民，百姓在增进福祉中更有获得感。我们始终把回应民声、解决民忧作为工作最终落脚点，努力办实事、解难事，五年累计用于民生的财政支出达303.5亿元，年均增长13.8%，连年荣获“中国全面小康十大示范区”。五年累计新增就业岗位10.5万个，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别比五年前增长54%和60%。“五大保险”提标扩面，城乡居民医疗保险实现并轨，基层人力社保服务平台村村全覆盖。城乡居民低保实现并轨，城镇与农村低保金标准分别比五年前提高73.3%和131%。率先创建成为全国义务教育基本均衡区，引进浙江工业大学之江学院、浙江树人大学并相继实现开学。积极推动医疗资源“双下沉、两提升”，建成规范化村居（社区）卫生服务站74家，被列为全国基层医疗卫生体系综合改革试点区。优化计划生育管理服务，积极实施“全面两孩”政策，创建成为全国计划生育优质服务先进单位。成功承办第七届中国曲艺节，协办第二十一届金鸡百花电影节、第十五届省运动会、第五届省运动休闲旅游节等重大节会活动，“幸福水乡才艺秀”等群众文化活动日益繁荣，创建成为全国文明城市和省级文明区。图书馆、文化馆、博物馆实行免费开放，创建成为全省首批公共文化服务体系示范区。老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展。全面抓好安全生产和食品药品安全工作，高质量完成“六五普法”，累计化解信访积案165件，成功护航G20杭州峰会，被授予“省级先进集体”称号，连续十一年创建成为省级“平安区”，被评为全国法治县（市、区）创建先进单位。五年深化改革，政务在强化服务中更显高效率。我们坚持把深化改革作为政府自身建设的重要内容，不断提高政务服务水平。相继开展企业投资项目100天高效审批、50天高效审批、不再审批等省级试点改革，受到国务院督查表扬。开展相对集中行政许可权试点，组建成立行政审批局，实行“一章审批”。完成新一轮政府机构改革与精简工作，全面落实“四张清单一张网”制度，积极探索国有企业运行体制机制改革。建立健全政府班子集体学法制度，认真办理答复人大代表建议和政协委员提案，依法行政取得新成效。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真完成巡视整改，“四风”问题得到有效遏止，“三公”经费支出年均下降15.7%。同时，积极支持工青妇、科协、文联、红十字会、商会等开展工作，审计、统计、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台事务和国防动员、民兵预备役、双拥、人防、国家安全等工作取得新成绩。各位代表，刚刚过去的2016年是我区“十三五”规划的开局之年。全年实现地区生产总值1239.3亿元，增长3.5%；财政总收入165.2亿元，其中一般公共预算收入106亿元，增长8.1%；固定资产投资746.7亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额260.9亿元，增长11.8%；自营出口627.3亿元，下降2.9%；研究与试验发展经费支出占GDP比重2.25%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到54410元、31490元，分别增长7.2%和7.9%。受宏观经济形势及产业结构深度调整等因素影响，地区生产总值、自营出口等部分指标未能完成预期目标。一年来，区政府坚持以生态文明建设为统领，咬定“三个率先”发展目标和“三个柯桥”建设蓝图不动摇、不松劲、不懈怠，聚神聚力、提标提速，全面抓好经济社会发展各项工作。我们认真落实“三去一降一补”各项措施，大力实施创新驱动发展战略，积极推动工业经济提质转型、现代服务业做大做强，战略性新兴产业产值增长6.1%，高于规上工业产值增幅9个百分点，成功列入全省服务业强县（市、区）试点、“浙江制造”试点县（市、区）。我们“拆治归”综合施策，以优化环境“八大行动”为抓手，全力推动治水、治气、治泥、治乱、治污等各项整治工作，强力开展印染产业整治提升“亮剑”行动和“低小散”块状行业、工业小区整治，关停涉污涉危企业2378家，完成河道清淤398万立方米，完成拆迁202万平方米、拆违723万平方米、“三改”776万平方米，签约引进单体投资5亿元以上的重大招商项目11只，到位浙商回归资金69.1亿元。我们全力抓好民生保障各项工作，妇女儿童医院新建、中医院扩建等工程顺利推进，创建成为全省基本教育现代化区，新编历史越剧《屈原》在国家大剧院成功献演，发放各类社会救助金近1.1亿元，十方面民生实事如期推进。各位代表，过去五年的成绩，是区委总揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协监督协商、大力支持的结果，更是全区广大干部群众攻坚克难、奋勇争先以及社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府向广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻地部队官兵以及关心支持柯桥发展的各级领导、各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！奋斗蕴含艰辛，经验启迪未来。回顾五年发展历程，我们深刻体会到：勇立潮头是政府工作必须强化的坚定决心。这是柯桥历史地位所赋予，是全区干部群众一代接一代奋斗的必然。五年来，我们就是凭着勇立潮头的决心信心与责任使命，进一步聚神聚力、提标提速，各项工作全线发力，创造了许多“柯桥样本”、“柯桥模式”，使经济社会发展始终保持前列位置。重抓落实是政府工作必须突出的基本职责。政府工作就要重抓落实。五年来，尽管任务重、压力大、困难多，但我们咬定目标、攻坚克难、敢于担当，努力在推进工作中解决问题，在解决问题中推进工作，一步一个脚印抓好工作落实、提高工作效率。为民惠民是政府工作必须坚持的服务宗旨。让全区人民共享高水平的改革发展成果，是我们一切工作的出发点与落脚点。五年来，我们全面抓好生态治理、城乡发展、民生保障、文明创建、社会稳定等与人民群众生产生活密切相关的各项工作，着力解决了一大批人民群众最直接、最迫切、最现实的民生问题，使柯桥正在加快成为物质富裕、精神富有的美好家园。廉政勤政是政府工作必须严守的行为准则。作风是我们干事创业的重要保障。五年来，我们始终坚持把依法行政贯穿于工作全过程，自觉接受各界监督，切实加强党风廉政建设，以强有力的政府服务力、执行力、担当力助推区域经济社会转型升级。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我区经济社会发展和政府工作还面临不少短板与问题。经济转型还处在爬坡越坎的新旧动能转换期，科技创新短板比较突出，实现经济新腾飞的基础还不够牢固，需要进一步提高产业层次、增强创新能力；生态环境的现状与人民群众的期盼还有较大距离，治水、治气、治污等方面的长效监管还不够到位，需要以更高的标准深化整治；公共服务、民生改善、精神文明建设等方面还没有达到均衡协调的标准，治安管理、安全生产、信访化解等工作还有不少隐患，社会管理需要进一步创新加强；一些公务人员担当有为的劲头有所下降，工作的前瞻性、精准性和调查研究有所欠缺，个别工作人员出现违法违纪，需要更为严格地加强学习教育和作风建设。我们将正视这些短板与问题，采取切实有效措施，认真加以克服解决。 二、新一轮发展征程的奋斗目标二号首长今后五年，是柯桥区率先完成经济转型、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会的关键时期、决胜阶段。这期间，虽然我们依然面临着众多考验与挑战，但迎来的机遇更多。柯桥区已站在新的历史发展方位上，新一轮科技革命正在孕育新突破，供给侧结构性改革全面推进和“一带一路”、“长江经济带”等国家战略稳步实施，全省“八八”战略深入推进和区域性重大交通工程全面布局，以及绍兴大城市正在加快融合协同发展，作为核心节点之一的柯桥必将更多受到沪杭甬等大城市的溢出辐射，加快从县域经济向城市经济迈进，产业梯度转型、产城协同融合将成为柯桥新一轮发展的主引擎。我们一定要以积极有为的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有力的工作举措，以提高发展质量和效益为核心，以全面增进人民群众获得感为落脚点，朝着我们的奋斗目标奋勇前进，确保柯桥在新一轮发展中继续走在前列、勇立潮头。今后五年政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，按照区第一次党代会的总体部署与要求，积极开启基本实现现代化建设新征程，以生态文明建设为统领，推动“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”建设，确保率先完成经济转型升级、率先建成美丽乡村、率先高水平全面建成小康社会。围绕上述指导思想，具体的奋斗目标是：加快建设“时尚柯桥”，在补齐科技创新短板、推进产业转型升级上取得重大进展。努力做到创新能力显著增强，产业体系更加完备，产业结构持续优化，经济实现创新发展、开放发展、绿色发展，提前实现地区生产总值和人均地区生产总值比2010年翻一番目标，巩固走在前列的经济强区地位。加快建设“印象柯桥”，在补齐生态环境短板、深化生态文明建设上取得重大进展。努力做到资源有效利用，生态建设持续深入，美丽乡村不断升级，城乡环境面貌明显改善，万元地区生产总值综合能耗五年内下降20%以上，黑臭河以及Ⅴ类、劣Ⅴ类水质全面消除，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康，城市、城镇、乡村实现协调发展，成为“空气清新、水体清澈、环境清洁”的江南水乡典范。加快建设“幸福柯桥”，在补齐城乡统筹短板、提质扩面民生福祉上取得重大进展。努力做到公共服务均等化，保障体系更加健全，社会事业全面发展，文明素质不断提高，城乡差距明显缩小，提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番目标，最大程度提高人民群众的安全感、幸福感和获得感。为实现上述目标，我们将坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，打好转型升级系列组合拳，全面抓好五项重点任务：一是更加注重创新发展，加快经济提质增效。以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，深入实施“服务业兴区”和“工业强区”两大战略，高度重视实体经济发展，大力弘扬“工匠精神”，切实提振企业信心，积极推进“四换三名”、“互联网+”、“机器人+”、“标准化+”，全力抓好科技创新、现代企业集群打造、轻纺城提升发展、资源要素保障等工作，存量优化与增量提升并举、传统产业提升与新兴产业壮大并重，积极构建以集群化、高端化、时尚化、绿色化为特征的“5+2”现代产业体系，促进经济以中高速增长、产业向中高端迈进。二是更加注重协调发展，深化城乡均衡一体。按照“北工中商南游”的发展格局，以“品质新城、魅力城镇、美丽乡村”为具体目标，科学规划城市形态布局、城乡空间布局。多点培育小城市和中心镇，全力打造美丽乡村升级版，大力推进重大基础设施建设，促进城乡统筹、均衡、一体发展。三是更加注重绿色发展，提升生态建设水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态文明建设统领，以最严格的环保执法为保障，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，持续推进“五水共治”、“五气合治”，积极构建生态文明新型评价考核体系和生态补偿制度，努力使水更清、天更蓝、地更绿，促进经济社会和生态效益协调共赢。四是更加注重开放发展，增强改革创新活力。坚持深化改革、扩大开放不停步，全面对接国家、省市重大战略和改革试点，主动转变政府职能，充分发挥市场对经济运行的调控作用。积极加强与周边地区、重要节点城市的融合与协作，发挥钱杨区域在融入杭州都市圈的桥头堡作用，努力提升驾驭内外联动的水平和能力，促进重点领域改革开放向纵深推进。五是更加注重共享发展，提高人民福祉水平。始终坚持“以人民为中心”的思想，把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的孜孜追求，全力抓好民生实事，加强精神文明建设，推动各项社会事业、社会保障全面发展，使全区人民有更好的教育、更优的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境，促进广大人民群众有更多获得感。 三、2017年工作的主要任务和具体举措五年宏图、重在开篇。抓好新一届政府开局之年的各项工作，责任重大、意义深远。综合分析，建议2017年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；自营出口增长5%以上；研究与试验发展经费支出占GDP比重提高到2.3%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%以上和7.5%以上；城镇登记失业率控制在3.2%以内；人口自然增长率控制在4.22‰以内；完成省市下达的节能减排任务。围绕上述预期目标，今年我们具体抓好五方面工作： （一）提振实体经济，增强转型定力，奋力推动经济运行新腾飞切实扩大有效投资。持之以恒将投资作为稳增长、促转型的重要支撑，坚持问题导向和目标导向，提高投资的精准性和有效性，全年完成固定资产投资820亿元，其中工业投资374亿元、现代服务业投资445亿元。全力以赴大抓项目、抓大项目，加快推进东方山水二期、凤凰创新园、绿色大数据等重大产业项目建设，扩大以“机器换人”、“两化融合”为重点的工业技改投入，全年完成“机器换人”项目330个以上。大力实施轻纺城“新611工程”，完成轻纺城西市场升级改造，建成投用中纺CBD一期项目，基本建成中国轻纺城跨境电商产业园。加快特色小镇项目建设，完成投资80亿元以上，争取更多小镇进入省、市创建名单。深入推进柯桥经济开发区、滨海工业区提质发展，巩固项目建设、有效投资大平台地位。积极吸引、鼓励民间资本参与基础设施项目建设。加快构建现代产业体系。按照“北工中商南游”格局，优化产业空间规划，加快产业布局调整，加大产业扶持力度，统筹谋划和布局一批特色产业基地、形成一批优势产业。积极采用新技术、新业态，大力推进“四换三名”、“下升上”、“个转企”。进一步明晰大纺织产业作为传统产业、主导产业、优势产业的定位，加快改造提升纺织、印染、化纤等传统产业；推进高端纺织产业集聚发展，占纺织产业比重提高2.5个百分点以上。围绕“绿色高端、世界领先”目标抓好印染产业转型升级省级试点，巩固深化印染产业整治提升“亮剑”行动成果，加快印染集聚三期项目建设，积极培育印染标杆企业。更加注重提升发展制造业，立足智能纺织印染装备、高效节能环保装备、机器人与智能制造装备、新能源汽车及先进交通装备等，大力培育先进装备制造产业。以时尚设计、时尚制造、时尚消费和时尚服务为重点，深化与国内外知名时尚机构、专业协会的合作，大力引育知名设计大师、知名时尚赛事，精心举办好“柯桥时尚周”等活动，致力打造具有较强竞争力的时尚产业基地。加快建筑产业现代化基地建设，加大绿色建筑和装配式建造应用力度，引导企业积极引进建筑产业现代化装备制造项目，全力推动建筑产业现代化发展走在全省前列，确保全年完成建筑产业现代化产值390亿元以上。全力推进以现代物流、“互联网+”、时尚创意为核心的轻纺城“三次创业”，提升发展网上轻纺城，推动市场物流基地外移，促进电子商务、文化休闲、城市会展等新兴业态做大做强，大力集聚城市商圈人气。努力打造“粉墙黛瓦、河街相邻、商贾云集”的江南水乡新柯桥，继续抓好鉴湖-柯岩旅游度假区国家级旅游度假区创建工作，谋划推进以“一张通票、一场演艺、多条经典游线”为主要内容的“全域游”，不断丰富文体、旅游节会内容，推动文化旅游产业快速增长。结合美丽乡村建设，大力发展现代都市农业、生态循环农业和休闲观光农业，加快省级茶叶产业集聚区建设，开展美丽田园等创建活动。保护和提高粮食综合生产能力，新建粮食生产功能区1.7万亩，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，促进农业增效、农民增收。激励企业做大做强实业。广泛开展“三重三爱”主题活动，重视和激发企业家的创业创新精神，切实提振企业发展信心，营造更加优良的民营经济发展环境，鼓励支持更多本地企业家回乡投资兴业。引导银行等金融机构加大对实体经济支持力度，鼓励企业坚守实业求发展，着力把主业做专做精、把企业做大做强，促进实体经济再创业、更繁荣。进一步降低企业成本，鼓励企业培育优秀品牌、制定高端标准，支持企业上市、并购重组，鼓励企业加快资产证券化，实现企业上市1家、新三板挂牌5家，完成直接融资120亿元以上，培育一批行业龙头企业和“隐形冠军”。持续推进工业小区以及“低小散”块状行业整治，继续实行企业综合效益考核评价，倒逼淘汰落后产能，营造公平竞争环境。不断深化开放协作。把握招商引资“生命线”，围绕产业链及产业园集群招商，突出以商引商，加强与世界500强、央企、军企精准招商，着力招引一批带动力强、成长性好的优质项目，新引进5亿元以上重大项目10只以上，实到外资2亿美元以上，到位浙商回归资金70亿元。引导和鼓励企业拓展欧美中高端市场、侧重“一带一路”沿线经贸布局，加强新兴市场风险预警，鼓励企业抱团参加国内外知名展会，扩大高技术、高附加值、自主品牌产品和服务出口，努力保持外贸稳定。继续做好三区融合、对口支援、山海协作等工作。 （二）补齐科技短板，强化创新驱动，大力培育科学发展新动能全面推进绍兴金柯桥科技城建设。加快规划设计，加大科技项目招引对接，全面启动科技城核心区建设。依托科技城优势，建立健全“孵化器+加速器+产业园区”的创业创新体系，高标准建设技术成果转化、公共技术服务、科技中介服务等平台，促进科技成果加快在本地孵化、转化。突出“高精尖缺”导向，落实好人才扶持政策，搭建好人才、项目、科技、金融合作平台，大力引进国外智力，到2017年底集聚“千人计划”人才60人以上，成功挂牌省级“千人计划”产业园。积极培育创新主体。强化企业创新主体地位与主导作用，引导和鼓励企业加大研发投入，充分利用“互联网+”、云计算、大数据，大力发展物联网、智能制造，全面推动技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新。加快科技型成长型企业培育和科技项目建设，新增国家重点扶持的高新技术企业40家以上。鼓励企业建设研发机构，支持企业掌握核心技术和高端品牌，新增省市级企业研发机构30家以上，规上企业研发机构覆盖率达到70%。注重知识产权保护应用，积极参与“浙江制造”品牌与标准创建，新增授权发明专利200件以上。深入推进产学研合作。深化与国内外知名高校、科研院所的战略合作，探索在欧美设立科研孵化器，实质性启动浙江工业大学柯桥创新研究院、科技领军人才创新驱动中心（柯桥工作站）等共建工作。充分发挥科技大市场作用，加强科技金融对接，运作好科技创业基金，组织开展大型科技对接活动10场次以上，促进优质科技项目落地柯桥。 （三）全面治理生态，加快城乡统筹，全力打造宜人宜居新环境坚持不懈治水治气。按照“决战治污水，大战防洪水、排涝水，统筹保供水、抓节水”的要求，深入推进“五水共治”，严格落实“河长制”，切实防范“三河”反弹，高标准整治畜禽养殖，加快推进列入市“双十”防洪排涝治理工程的项目建设，完成河道清淤230万立方米以上，继续实施断面水质定期监测分析，29个市控及以上断面水质全部保持IV类以上。全力攻坚“五气合治”，严格实施大气污染防治计划，加大工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合治理，强化印染和纺织后整理废气排放在线监管，切实加强秸秆露天焚烧、餐饮油烟排放监管，促进空气质量持续改善。推行刷卡排污，推进污泥处理全程监控和“清库消量”，坚决杜绝二次污染。进一步落实污染源监测预警和应急响应机制，不断增强污染防治针对性、有效性。严格环保执法，全面执行《绍兴市大气污染防治条例》、《绍兴市水资源保护条例》，从重从严打击环境违法行为。高品质推进新型城市化。着力优化城市空间结构和主体功能布局，深化城市设计，完成中心城区控规编制，积极开展轨道交通沿线规划研究。加快重大基础设施建设，重点抓好杭绍城际轨道交通、杭绍台高速、104国道柯桥城区段高架、钱滨线、31省道北延柯桥段、32省道南延等工程以及三区互联快速路网建设。持续推进“三改一拆”，完成“三改”210万平方米以上、城中村拆迁250万平方米以上、拆违220万平方米以上，确保创建成为省级“无违建区”。大力建设美丽示范街，加强城市精细化管理，着力打造一批城区物业管理样板小区，开展城区主要道路店招店牌等专项整治，持续推进交通治堵，切实加快柯桥历史文化街区保护利用，不断提升柯桥城市品质。实施小城镇环境综合整治，开展集镇拆、改、建，全面改善城镇面貌。深化“两路两侧”“四边三化”、环境整治提升“九大行动”等专项整治，强化城乡生活垃圾分类处置和再利用工作，促进环境整治日常化、长效化。加快打造美丽乡村升级版。按照“修一条路、串一带景、富一地民、正一方风”的要求，抓好北片美丽乡村示范片区建设，加快美丽公路以及美丽乡村示范镇、精品村创建，以点带面推进全域美丽乡村建设，力争创建成为全省美丽乡村示范区。鼓励发展民宿经济、特色农庄，支持发展农村电商，深化农村“三资”管理，促进美丽资源向美丽经济转化。加强历史文化村落保护利用，积极开展文明家庭、洁净单位等创建活动，新建农村文化礼堂20个，营造优良的家风与乡村文明风尚。 （四）不断深化改革，切实转变职能，着力创造政务服务新样板深化重点领域改革。加快推进“最多跑一次”改革，抓好企业投资项目50天高效审批、不再审批以及相对集中行政许可权等试点，启动企业投资项目承诺制试点，综合实施减权、放权、治权，进一步提高审批效率、服务效能。开展镇街行政体制改革，完成镇街“四个平台”建设，健全基层管理机制。全面实施“四张清单一张网”改革，推动浙江政务服务网更好向镇村延伸应用，提升基层公共服务能力。创新政府服务供给方式，不断扩大政府向社会组织购买服务领域。推进国有企业管理体制改革，加大国有企业闲置资产盘活力度，完善国有企业负责人薪酬制度。开展“三位一体”农民合作经济组织体系改革，扎实开展第三次农业普查工作，加快推进农村确权赋权改革。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。正确运用市场机制。强化“亩产论英雄”导向，按照亩均综合效益对企业实施差别化奖惩。继续抓好困难企业帮扶工作，通过市场经济手段依法依规处置“僵尸企业”。推进“信用柯桥”建设，加强金融风险监测预警，严厉打击恶意逃废债行为，维护良好金融生态。加强房地产市场调控，促进房地产业健康发展。全力保障资源要素。积极筹措用地指标，完善城镇低效用地再开发激励机制，加快印染企业腾退用地等存量土地盘活利用，争取新增占补平衡指标3000亩，盘活存量土地1500亩。积极向上申报项目，争取2只以上项目列入省重大产业项目、10只以上项目列入省重点建设项目。充分发挥政府产业引导基金作用，参与投资具有示范带动效应的项目，撬动社会资本支持创业创新、产业转型。 （五）优化社会事业，积极改善民生，致力共享改革发展新成果推动社会事业协调发展。今年计划安排70.3亿元的公共财政预算用于民生事业发展。积极弘扬社会主义核心价值观，深入推进公共文化体系建设，广泛开展“百花大舞台”、村歌大赛等文化惠民活动，全年开展群众文化活动300场次以上；加强文物和非物质文化遗产保护利用，积极传承创新戏剧曲艺文化，大力培养文艺骨干人才，新创作一批文艺精品。优化教育规划布局，整合优质教育资源，打造智慧数字校园，深化教育集团化办学，启动新一轮城区学校规划建设，促进教育优质均衡发展，进一步打响“学在柯桥”品牌；支持浙江工业大学之江学院发展，加快实施浙江树人大学二期建设。全面深化公立医院综合改革，强化医疗资源整合，加强与浙医一院、树兰医疗等合作，深化全科医生签约服务工程，推动优质医疗资源“双下沉、两提升”；加快公共医疗项目建设，确保妇女儿童医院一期工程、中医院扩建工程建成投用，新建（提升）村居（社区）卫生服务站30家；实施全民健康促进行动，加强公共卫生服务，提升疾病预防控制水平。加快发展体育事业，抓好毅腾轻纺城足球队联赛组织工作，积极承办国际国内高水平体育赛事，广泛开展全民健身运动，增强人民群众体质。积极鼓励社会力量办学、办医、办文化。提升社会保障水平。完善就业创业政策，支持大众创业创新，新增城镇就业1.8万人以上。以广覆盖、保增长为目标，全面融合市区统一的社保政策，提质扩面“五大保险”，深化全民参保登记工作，全面推行市民卡“一卡通”，不断提高社会保障待遇。更加重视社会养老服务体系建设，探索养老机构公建民营、医养结合运行模式，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。抓好优抚、慈善、社会福利等事业，加大对低收入群体、困难群众、特殊群体救助帮扶力度。维护社会和谐稳定。巩固G20杭州峰会护航成果，深入推进“法治柯桥”、“平安柯桥”建设，深化“网格化管理、组团式服务”，加强公安信息化建设，创新流动人口居住证制度和积分制管理，夯实基层治理基础，确保成功夺得“平安金鼎”。注重初信初访处理，加大社会调解力度，加快信访积案化解。完善社会管控与应急联动处置机制，加强公共安全、网络与信息安全、食品药品安全监管，全力做好重大节会活动期间社会稳定工作。强化安全生产隐患排查处置，确保不发生较大以上安全生产责任事故。积极推进“七五普法”，抓好法律援助、法律顾问等工作。严明换届选举纪律，组织好村级换届工作。推进社会治理多元化，引导鼓励社会组织参与社会治理和公共服务，更好发挥群防群治作用。继续做好统计、档案、科普、对台、史志、人口计生、民族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全、人民防空等工作，充分发挥老干部作用，支持工青妇、关工委、红十字会、商会等开展工作。每年组织实施一批民生实事，是区政府长期坚持的好传统、好做法，今年我们将进一步创新实事工程的排定方式，将民生实事的选择权交给各位代表，请各位代表在候选项目中投票选择决定今年正式实施的十方面民生实事，区政府一定全力以赴抓好组织实施，尽最大努力让人民群众有更多的获得感。各位代表！今年是新一届政府履职的开局之年，面对发展重任和竞争压力，我们一定不断增强时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，咬定目标虎口夺食，迎难而上勇于担当，充分展现新班子新状态新作为。我们将始终把勇立潮头作为工作标杆，握好接力棒、跑出加速度，大力弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，发挥经济兴、政风正、民风好的优势，以更强的执行力、担当力、服务力抓好工作落实，全线发力勇争一流，推动各项工作走在全省前列，努力打造区域经济社会高水平转型升级的“柯桥样本”。我们将始终和广大群众站在一起，把人民群众的需求作为工作的孜孜追求，真心实意深入群众、了解群众、服务群众，对涉及群众利益的事做到公开透明、公正公平，保障群众的知情权、参与权，扎扎实实为群众、为企业办实事、解难题。我们将始终遵循科学态度、哲学思维、法治精神、实干导向，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。我们将始终注重工作效率、确保政令畅通，优化政府内部运转程序，完善和落实条线分工、协同推进的责任体系，积极扭转和消除“工作飘浮、责任空转、庸懒散拖”等现象，着力解决职责不清、定位不准、执法不公等问题，做到任务落实具体化、项目化、清单化，以工作高效率推动工作高质量。我们将始终保持清正廉洁，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央“八项规定”精神，巩固和深化“两学一做”学习教育成果，厉行勤俭节约各项规定，确保“三公”经费持续下降，坚决防止“四风”反弹，全力打造廉洁效能型政府。各位代表！崭新蓝图已经绘就，发展号角催人奋进。让我们在中共柯桥区委的坚强领导下，凝心聚力、继往开来，增强定力、勇立潮头，撸起袖子加油干，为全力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！附1：名词解释绍兴金柯桥科技城：依托科技园、F5时尚创意园、轻纺城创意园、中纺CBD、基金小镇等创新创业平台，着力引进一批高端人才、科技项目，力争用10年左右时间，成为总投入达1000亿元以上的人才生态最优区、创新发展先行区、产城融合示范区。“千人计划”：围绕国家发展战略目标,从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。“四换三名”：“四换”即通过腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，促进经济转型升级；“三名”即着力培养名企、名品、名家，打造行业龙头。“下升上”：规模以下（限额以下）企业升级为规模以上（限额以上）企业。“个转企”：个体工商户利用现有的生产经营条件,依法重新登记为有限公司、个人独资企业、合伙企业等各类企业。“两化融合”：信息化和工业化的高层次深度结合。“五水共治”：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。“五气合治”：控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气。“五清十抓”：“五清”即清污、清淤、清障、清养、清违；“十抓”即抓工业污水偷排漏排、抓生活污水纳管整治、抓建筑泥浆处置监管、抓城区河道连通疏浚、抓区内主要河道清淤、抓箔桩船屋沉船清理、抓畜禽养殖清养关停、抓水产养殖限养清迁、抓乱搭乱建乱堆清理、抓水域非法填占整治。“大禹鼎”：浙江省“五水共治”工作最高综合性奖项。“三改”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造。“四片一环”美丽乡村示范片区建设：“中片”以柯岩、湖塘、福全、漓渚、兰亭中部5镇街为重点建成示范片区，“西片”以钱清、杨汛桥、夏履西部3镇为重点建成示范片区，“南片”以平水、王坛、稽东南部3镇为重点建成示范片区，“北片”以安昌、柯开委（齐贤镇）、滨海工业区（马鞍镇）北部3镇为重点建成示范片区；“一环”即四片连线成环，以四个示范片区构画成全区美丽乡村大“C”环，实现“优美环境、美丽经济、美好生活”“三美”有机融合。“五大保险”：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。医疗资源“双下沉、两提升”：以“人才下沉、资源下沉”为手段，引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”。“四张清单一张网”：“四张清单”即政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、部门专项资金管理清单；“一张网”即浙江政务服务网。“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“拆治归”：三改一拆、五水共治、浙商回归。“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“5+2”现代产业体系：“5”指高端纺织、时尚创意、先进装备制造、建筑产业现代化、文化旅游等五大千亿级产业集群；“2”指轻纺城实体市场、网上轻纺城与电子商务两大两千亿级市场主体。“北工中商南游”：北部突出先进制造和物流配套功能，致力打造转型升级示范区、科技创新引领区、产城融合样板区；中部突出服务业和市场配套功能，致力打造商务商贸中心、科技研发高地、时尚创意前沿；南部突出文化旅游、运动休闲、健康养生、现代农业功能，筑牢城市绿色生态屏障。“新611工程”：用6年时间（到2020年），推进建设100个以上项目，再“造”一个轻纺城。“三重三爱”：重投入、重创新、重信用，爱实业、爱环境、爱家乡。“隐形冠军”：在某一细分市场专心耕耘，占据绝大部分份额，有着独特的竞争策略，但尚不为外界所关注的企业。“三河”：黑河、臭河、垃圾河。“双十”防洪排涝治理工程：绍兴平原排涝能力体系建设十大工程、两江流域防洪排涝能力体系建设十大工程。“两路两侧”“四边三化”：“两路两侧”即公路、铁路两侧；“四边三化”即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。环境整治提升“九大行动”：在城乡环境整治提升中开展的拆违章、种树木、改立面、装路灯、砌围墙、做小品、治污水、理管线、保整洁等九方面工作。“最多跑一次”：群众和企业到政府办事最多跑一次。镇街“四个平台”：综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台。“三位一体”农民合作经济组织体系：整合优化县域为农服务资源，拓展农业生产经营主体的合作联合，建立以发展生产、供销和信用合作为主要内容的实体化运作机制。“平安金鼎”：连续十二年获得省级“平安县(市、区)”称号的，将被授予“平安金鼎”。

  2025-07-15

• 【投资新昌县】2017年澄潭镇政府工作报告

  2017年1月13日在澄潭镇第十七届人民代表大会第一次会议上吴亚峰各位代表：现在，我代表澄潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。过去五年工作回顾镇十六届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，紧紧依靠广大干部群众，攻坚克难，奋发有为，合力建设富裕、秀美、创新、文明、和谐的新澄潭，较好完成了十六届人代会确定的各项目标任务。五年间，成功创建了国家级生态镇、省级中心镇、市级食品安全示范乡镇、药品安全示范乡镇、卫生应急示范乡镇、清水工程示范乡镇、市级质量强镇、市级文明乡镇等荣誉称号，实现了政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐以及生态文明的协调发展。五年来，我们坚持发展为要，综合实力持续提升。国内生产总值从2011年的8.86亿元增加到14亿元，年均增长12.1％；固定资产投资从4.2亿元增加到7.6亿元，年均增长12.4%；外贸出口值从1127万元增加到2278万元，年均增长19.2%；财政总收入从2763万元增加到5429万元，年均增长18.3%；居民人均可支配收入从15339元提高到23285元，年均增长11%。五年来，我们坚持产业集聚，发展质量不断提高。深入实施转型升级。务实推进企业培育工程，抓好“上规升级”和企业上市工作。规上企业增加到20家，产值超亿元企业5家，上市企业2家。规上工业增加值从2011年的5976万元提高到13061万元，年均增长21%。工业总产值从27亿元增加到近47亿元，年均增长11.8%。持续加大技改投入。新增省级以上工业新产品60项，市级研发中心4家、市级专利示范企业7家，县级科技型中小企业20家，各类专利申请1539只，远信印染等2家企业被认定为国家重点扶持高新技术企业。加快推进园区建设。配合高新园区完成主杆A线、纬7纬9路建设及蛟澄线、工商路整治，园区村实现一体化供水，基础配套不断完善。累计完成项目投资27.35亿元，千万元以上项目投资9.18亿元。完成项目落地20个，入园企业达到103家。五年来，我们注重效益提升，产业特色更加鲜明。农业现代化水平不断提高。基地农业运行良好，建成来益生态农业园、丰岛菊花基地、遁山休闲农业园三大农业示范园区。新增休闲观光果园450亩，鲜果采摘游线路逐渐成形，形成了“观光农业区、山坡蚕桑区、高山茶叶区、综合农业区”四大格局，农业结构逐步优化。效益农业建设扎实推进。完成遁山片中低产田改造9000亩，建成百亩功能粮食示范区2个，新增“万元亩产”面积7500亩、特色农林基地5000亩，完成土地流转1719亩，完成土地开发1524亩。新发展良种茶园200亩，名优茶年产值突破6000万元。农业新型经营主体不断壮大。新发展市农业龙头企业1家、县级农业龙头企业3家；示范性农民专业合作社从10家发展到53家。重抓农田水利建设，修建灌溉渠道3500米，节水渠道1200米。五年来，我们注重旅游带动，三次产业取得突破。加快景区开发建设。十九峰景区成功创建国家4A级旅游景区，建成省内最长玻璃栈道，国庆长假接待游客突破11万人，接待游客年均增长18.2%，旅游收入年均增长21.4%。休闲旅游纵深推进。新建观光果园2个，乡村民宿和农家乐加快发展，新增民宿床位215张，打造左于民宿聚集区。灵山下村“遁山花海”线路受到青睐，绿色生态游基地雏形显现。重大服务业项目建设成效明显。投资3000万元的农贸市场项目完成建设，今年可实现新旧搬迁，韩妃江安岚度假酒店项目建设正式启动，成功开发柿园新村等3个房地产项目，商贸业态更加完善。五年来，我们加强建设管理，城市品位有效提升。集镇框架逐步拉大，发展定位更加明晰，规划体系日渐完善，凤山大街二期道路实现南北贯通。梅澄公路建成通车，农贸市场迁建工程进展顺利，集镇建设南移引领显著。杭绍台高速澄潭段建设顺利推进，区位优势逐步显现。集镇面貌大为改观。大力推进集镇综合整治工程，新镜线集镇段店招、人行道铺设完成，防洪渠改造工程、澄潭江澄潭段堤防全面建成，沿江沿线景观提升卓有成效。集镇污水纳管、自来水改造工程顺利完成，集镇功能不断完善。集镇管理更加规范。加快实施交通规范建设，通过绘制交通标线，划定临时停车位，安装电子抓拍系统，乱停车现象有效缓解。加强综合执法队伍建设，落实长效管理，流动摊贩经营乱象得以有效整治。设立镇级环保站，建成澄潭镇二级消防站，公共安全卫生工作有效落实。五年来，我们注重城乡统筹，村居环境持续优化。农村改造有序推进。深入实施“三改一拆”，累计拆除违章近25.5万平方米。持续推进丹霞风情示范带建设，累计完成立面改造10万多平方米，村庄道路硬化42500平方米，成功创建市级美丽乡村先进镇。“三治一提升”全面通过验收，灵山下村作为优秀典型多次在县重要会议上获得提名表扬，全县首个农村生活垃圾减量化试点项目在棠村建成运行。生态建设富有成效。节能减排任务全面完成，淘汰黄标车72辆，淘汰燃煤锅炉16台，深入开展“五气合治”，环境质量逐步改善。建成28个市级生态村，被命名为国家级生态乡镇。扎实推进“五水共治”，有效落实“河长制”，垃圾河整治顺利通过省、市“清三河”验收，清淤工作全面铺开，28个农村治污项目全部完成，被评为县治污工作先进单位。加快强村富民行动，建成澄潭联建物业项目，基本消除集体经济4万元以下经济薄弱村，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困户。高度重视钦寸水库工作，移民安置和工程建设全面启动。五年来，我们完善公共服务，社会事业全面进步。文明创建有声有色。成功创建市级文明镇，连续举办五届农民文化节，建成新昌首个老年大学乡镇分校，建成镇公共图书馆1座，村文化礼堂6个，一体化卫生室4家，农家书屋实现全覆盖，数字电视、应急广播实现村村通，完成第三次全国经济普查。农村改革平稳实施。创新举措，牢牢抓住确权、流转、配套“三个关键”，农村产权制度改革得到稳妥推进。积极探索农村集体所有制有效实现形式，全面完成28个行政村的农村集体资产股份合作制改革，农房确权登记工作有序开展。积极推进农村土地制度改革，17个行政村已全部进入复核阶段。创新工作有效落实。“民情红绿灯”系统投入运行，得到上级部门肯定，“三联三会四公开”制度严格落实，村级工程监管更加有力。农村土地流转机制日益健全，土地流转步伐不断加快。农村产权交易平台规范运行，盘活农村存量资产，为农业产业化经营和现代农业发展提供了优质高效服务。五年来，我们关注群众利益，人民生活持续改善。社保工作迈上新台阶。贫困帮扶救助工作持续开展，新增低保154户，建成村级避灾场所16个，居家养老服务照料中心17个，改造农村困难家庭危旧房78户，农村住房保险年均参保率保持在98%以上，城乡居民医疗保险统筹率达到99%，保障体系更加健全。社会治理取得新进展。建立健全大调解体系，推行“3+X”人民调解模式，矛盾纠纷调处率达到100%，成功创建市信访三无乡镇，镇司法所被评为省五星级规范化司法所。民生安全提至新高度。全面落实安全生产责任制，抓实公共安全和食品药品监管，提升防灾救灾和应急管理能力，成功创建市级卫生应急示范乡镇，市级药品安全示范乡镇。安全生产形势总体平稳。民族宗教、妇女儿童、计生、卫生、科普、档案和老干部等工作均取得新的成绩。五年来，我们坚持依法行政，自身建设再上台阶。严格执行镇党委决定，坚持重大事项向镇人大报告制度，认真办理人大代表的意见建议，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。深入推进机关效能建设，大力弘扬求真务实的工作作风，健全突发公共事件应急处理机制，社会管理和公共服务职能进一步强化。加强廉政风险防控机制建设，政务公开、收支两条线、单位预算、政府采购、工程招投标等制度进一步规范，便民服务工作得到加强，政府执行力、公信力有了进一步提高。各位代表，回顾过去五年的发展历程，我们之所以能够经受复杂局面的考验，取得来之不易的成绩，主要归功于县委、县政府以及镇党委的正确领导，归功于全体人大代表的监督支持，归功于全镇干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有参与、关心、支持澄潭发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：人口经济总量偏小，要素制约日益加剧；产业结构不尽合理，转型升级任务繁重；基础设施相对滞后，集镇功能不够完善；村级集体经济薄弱，农民增收任务艰巨。对此，我们将在今后的工作中高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解。今后五年目标任务今后五年，是澄潭转变发展方式、实现转型提升的重要时期，是推进项目建设、塑造集镇品质的攻坚时期，也是促进镇园融合、建设全面小康社会的关键时期，我们必须切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，立足新起点，谋求新跨越，努力开创科学发展新局面。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕美丽澄潭建设，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力提升发展质量，着力提升自主创新能力，全力打造环境优美、功能完备、生态休闲、宜居宜业的综合发展型中心镇，全面建成高水平的小康社会。今后五年的主要奋斗目标是：确保实现已确定的四翻番目标，国内生产总值年均增长12％以上；固定资产投资年均增长12%以上；财政总收入年均增长12%以上；居民人均可支配收入年均增长11%以上，镇域实力进一步增强，争取列入省小城市培育试点。为实现上述目标，我们要着重做好以下五方面工作： （一）致力产业均衡，推动转型发展新跨越。一是加快推进工业高新化。发挥省级高新园区优势，推进产业转型提升，大力发展装备制造业，创建智能装备小镇。深化“123”企业培育工程，打造一批骨干龙头企业，扶持一批中小企业，力争通过五年努力，新增上市企业3家，销售收入超亿元企业2家、2000万元以上企业10家，形成更加合理的企业梯队。加快推进企业技术创新，提高企业核心竞争力。二是加快推进农业特色化。健全为农服务体系，大力发展蓝莓、樱桃等效益农业，加快建设新镜线四季鲜果休闲观光带。巩固提升茶叶等传统优势农业，增强农产品精深加工能力，提升农产品质量安全水平。深入实施“万元亩产”行动，不断夯实水利设施基础，大力推广节水灌溉，建设一批高标准优质量农产品基地，促进农民持续增收。三是加快推进服务业集聚化。紧紧围绕十九峰景区这一核心，完善旅游“六要素”功能，打造一批商贸综合体和高端主题酒店，连片开发精品民宿小区，建成韩妃江安岚度假酒店。推进农村电子商务发展，积极培育农产品电子商务，鼓励网上购销对接等多种交易方式。拓展新农村融资平台，有效保障澄潭经济社会发展的资金需求。 （二）致力城乡统筹，谋求协调发展新突破。一是不遗余力加快基础建设。启动城镇新一轮路网以及绿化、亮化、环卫等配套设施建设，建成沿河路道路。新建一座“小型商贸综合体”，加快建设教育、医疗、文体、养老等公共服务设施，打造居民便利生活圈。按照“建管并举，重在管理”的原则，加大文明集镇创建工作力度，推进集镇管理的科学化、规范化、常态化。二是持之以恒建设美丽乡村。推进美丽乡村建设，打造“一村一韵”的中心村、特色村，提升发展丹霞风情示范区。重视农村基础设施建设，实施一批农村道路、自来水改造、垃圾处理等项目，优化村级基础设施体系。加快土地开发、土地综合整治及闲置土地的消化利用，盘活土地资源，保障农村发展用地。深化农村改革，加快推进“三证”确权登记发证，完善农村产权交易管理，切实让农村产业动起来、活起来。三是全力以赴提升集镇形象。以美化集镇为重点，加大镇区改造力度，营造良好的集镇环境。全面实施城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，逐步实施镇区主要道路、沿江滨水岸线、集镇重要节点的综合整治景观提升工程，做到“面上洁净、线上美丽、点上出彩”，全面改善乡容镇貌。 （三）致力环境优化，构筑生态发展新优势。一是持续推进生态环境综合治理。深化“五水共治”“五气合治”，加快淘汰黄标车和燃煤锅炉，建立完善河道长效保洁机制，着力提升“清三河”整治成果。推进森林城镇建设，加大森林资源保护力度，提高和保持森林覆盖率。落实农村饮水长效管理，大力实施农村饮水安全提升工程建设，全面改善农村居民饮水条件。加大日常环境监管力度，制定应急预案，落实预防机制。二是持续推进农村人居环境改善。全面深化“三治一提升”，做好成效巩固和绿化提升工作，全面消除农村“脏、乱、臭”。全面实施城镇环境综合整治行动，力争用3年左右时间，全面改善乡容镇貌。推广实施垃圾分类，建成2-3个自动化高效型垃圾处理站，加快垃圾减量化建设。全面开展“四边三化”、“两路两侧”综合整治，实施公路美化行动，实现公路沿线环境与镇村风貌、民居风格和谐统一。三是持续推进资源节约综合利用。加快构建生态经济体系，树立亩产效益导向机制，探索生态补偿机制，加快淘汰落后产能，加大环保设施投入，完成节能减排任务。加强土地集约利用，加快低效用地再开发，鼓励企业开展“零地技改”，加快存量建设用地“挖潜增效”。实施全民节能行动计划，鼓励公共机构采取购买服务的方式，提高能源、水等资源利用效率，降低使用成本。 （四）致力平台建设，激发开放发展新活力。一是构筑平台，优化发展环境。加快拓展园区规模，在老纺织园区及梅澄区块的基础上，盘活现有土地存量，优化空间布局。加强园区基础设施配套建设，抓好供排水、电、气、道路、通讯等基础设施网络建设，增强产业承载能力。优化企业发展环境，建立健全融资、招商功能，提高产业集聚能力。二是完善机制，集聚镇域人口。加快实施农民下山集聚工程，依托农村集体资产股份制改革和土地流转机制改革，积极推进下山移民和地质灾害移民，促进农村人口向镇区集聚。加快实施外来人口集中居住工程，推进澄潭中学前区块开发建设，出让西花园水库地块，落实人才公寓、租赁房等优惠措施，吸引外来人口特别是高素质人才向镇区集聚。力争五年内集镇增加外来常住人员10000人。三是便捷交通，实现内畅外联。结合新镜线拓宽改道、杭绍台高速、澄潭江治理等重大工程建设，推动澄潭更好接受杭州等大都市圈的辐射，进一步提升区位优势和镇域竞争力。推进城乡公交一体化建设。大力推动农村公路网、农村公路提级改造和“美丽公路”建设，进一步增强区域干线公路网和农村公路网之间的联系，努力实现“村村通公交”。 （五）致力资源共享，开创和谐发展新局面。一是健全社会保障体系。全面推进社会保险、社会救助、社会福利建设，加快构建多层次社会保障体系。实施积极就业创业政策，重视抓好就业培训工作，促进劳动关系和谐发展。促进全民增收，实施新一轮农民增收行动计划，切实加快低收入农户持续普遍增收步伐。实施精准扶贫，加大对困难群体的专项救助力度，推进固房工程建设，逐步改善贫困人口住房条件。二是大力发展社会事业。加快建设教育、医疗、文体、养老等社会公共服务设施，提升城乡公共服务均等化水平。科学配置教育资源，优化教育环境。提高卫生服务水平，推进澄潭镇卫生院扩建工程，升级卫生院医疗配备标准，提高就地就医人次比例。开展系列文化惠民活动，重视澄潭古街保护，持续推进文化礼堂建设。落实计生新政，促进人口均衡发展。三是不断强化社会治理。加强社会建设，建设幸福家园是全面建设小康社会的重要内容。强化基层基础工作，整合建立基层公共服务网络，推进社区服务规范化、标准化。创新改进信访工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，提高预知预警预防能力。加强社会治理，高度重视打黑除恶、社会防控、公共安全，增强群众安全感和满意度。积极创建平安乡镇、平安村、平安企业、平安家庭，强化基层稳定基础。2017年主要工作安排2017年是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十三五”规划、加快转型提升的关键之年，做好今年工作，意义特别重大。综合分析2017年发展环境和自身条件，全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长12%以上，财政收入增长12%以上，农民人均纯收入增长11%以上；计划生育符合率达到95%以上。为实现今年经济社会发展目标任务，我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，突出重点，统筹兼顾，着力抓好以下五方面工作： （一）加紧产业培育，在经济提质增速上见实效。培育壮大优秀企业。把握智能装备小镇发展契机，稳步推进“123”企业培育工程，鼓励和引导远信印染、东旺不锈钢等骨干企业做大做强，加快发展成长型企业和创新型苗子企业，再培育超亿元企业1家，新上市企业1家。力争2017年全镇工业生产总值突破27亿元，增长8%。持续增强创新活力。发挥科技创新对产业发展的引领作用，大力推进科技项目建设，深化科技创新全程服务机制，提升科技专利等知识产权的创造和应用能力，新增申请专利数300只，市级专利示范企业1家，省级新产品8只，年申报省级以上科技项目2项。深入挖掘三产潜力。围绕十九峰景区热门路线，打造一批特色农家乐，连片开发左于精品民宿小区，推进韩妃江安岚度假酒店建设。深入挖掘遁山独特的历史文化内涵和旅游资源，以灵山下村“遁山花海”为支撑点，推进乡村休闲旅游新格局。推进商贸服务业发展，加快西花园水库地块出让建设。 （二）加速品质提升，在城镇形象塑造上见实效。高强度推进集镇建设。全面开展城镇环境综合整治行动，不断优化集镇面貌。对大桥路、凤山大街、曙光路三条主要路段实施绿化、人行道铺装以及局部立面整治，重点实施好沿河路二期提升工程,投资2000万元完成柏油路铺设以及沿线景观绿化。加快推进澄潭大桥门户节点工程，打造中心镇入口景观。高标准抓好集镇管理。加快市级文明镇创建步伐，结合农贸市场搬迁，同步开展镇区卫生、秩序、管线三大整治工程。进一步完善市容市貌、环卫保洁、绿化养护等长效管理机制。加大综合执法力度，创新集镇管理模式，深入实施文明交通工程，切实加强日常管理，规范车辆停放。高效能落实要素保障。继续完善集镇区域规划，注重老城区改造同时，逐步引导新区开发建设，实施集镇建设南移工程。大力开展农村土地综合整治，继续抓好低丘缓坡开发和闲置土地清理，多渠道争取用地指标，努力缓解用地供需矛盾。创新政府投融资机制和平台，为澄潭建设发展提供有力保障。 （三）加大统筹力度，在镇村和谐发展上见实效。大力发展农村经济。加快发展生态休闲农业，提升1个休闲观光果园，做大做强茶叶主导产业，实施名优良种拓展计划，鼓励扶持特色水果等新兴潜力产业，发展特色基地100亩以上。继续抓好新型农业经营主体培育，新增县级以上农业龙头企业1家，示范性农民专业合作社7家以上。深入推进奔小康工程，抓好联建物业项目，稳定增加农村集体经济收入。全力建设美丽乡村。严格农户建房审批，合理引导农村居住点布局，深化“两路两侧”行动，提升丹霞风情示范带。积极探索地质灾害点避让整村搬迁、农民异地建房新途径。积极推进“智慧农村”建设，逐步将免费WiFi等智慧服务向有条件的村庄延伸。实施农村饮用水安全工程，重点抓好东瓦、朱凤等6个村的农民饮用水改质提升工程，让老百姓喝上放心水。着力推进生态建设。深化“五水共治”，落实农村污水治理长效运维机制。继续推进“清三河”和清淤行动，完善河道保洁长效机制。巩固“三治一提升”工作成效，加快“两路两侧”行动，落实曝光、督查机制，确保农村环境治理不反弹，争取全镇各村和沿线。加快淘汰落后产能，加大环保设施投入，全面推广农村垃圾分类处理。 （四）加快民生普惠，在优化公共服务上见实效。努力提高保障水平。推进社会保障改革创新，大力推进全民参保计划，扩大城乡居民养老和基本医疗保险覆盖面，确保农村政策性住房保险及政策性农业保险等惠民政策落到实处。实施农民素质提升工程，加大农村劳动力培训转移力度。完善民政救济、残联救助等社会救助体系，创新社会救助服务管理方式，继续实施困难群众固房工程。积极发展社会事业。加强科技科协工作，深化科普宣传活动。实施校安工程，推进“春泥计划”，加大教育设施投入力度，促进农村义务教育水平持续提升。加强思想道德宣传，推进乡风文明建设，发挥农村文化礼堂功效，办好第十一届农民文化节。全面优化卫生计生服务，进一步推进流动人口基本公共服务均等化。切实加强管理创新。不断完善“3+X”矛盾纠纷调解模式，注重发挥党员和乡贤在乡村治理中的积极作用，加强民间人才及志愿者队伍建设，着力构建基层多元化纠纷解决机制。深化社会治安综合治理，健全预警机制、应急管理和重大决策风险评估机制，主动提升应对处置突发事件的能力和水平。实施校安工程，全面落实安全生产责任制，切实抓好食品药品、交通消防等重点行业领域的隐患排查工作，不断维护社会和谐平安。 （五）加强服务转变，在强化作风效能上见实效。坚持依法行政。要加强各级干部的学法用法意识，增强法制观念，善于依法管理经济事务，依法处理社会问题。主动接受镇人大的法律监督，积极接受社会公众监督，建设法治政府。坚持求真务实。要大兴求真务实之风，扑下身子干工作，身体力行抓落实。要立足实际，集思广益，切实解决关系群众切身利益的热点难点问题，把群众关心的好事办实，实事办好，树立务实政风。坚持廉洁勤政。建立健全抓落实的工作机制，加大奖优、罚劣、治庸力度，引导和激励广大干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展。大力加强政府廉政建设，严格财经制度，严肃财经纪律，严守工作程序，切实降低行政成本，把有限的资金用于促进发展和改善民生。惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。各位代表，新起点孕育新希望，新征程谱写新篇章。让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量汇聚到落实“十三五”发展蓝图上来，以投鞭断流的气势、背水一战的意志，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，跨越发展，共同实现高水平全面小康的美好梦想。

  2025-07-15

• 【投资诸暨市】2017年阮市镇政府工作报告

  2016年工作总结2016年，阮市经济社会发展主要目标预期完成情况：财政收入实现1.1亿元，同比增长7.8%（保底增长10%，争取15%）；工业投资实现11.2亿元，同比增长135%（保底增长16%，争取30%）；自营出口实现8200万美元，同比增长6%（保底增长8%，争取10%）；招商引资：引进内资1.6亿元（保底1.6亿元，争取2亿元），外资700万美元，（保底800万美元，争取1000万美元）。 一、坚持科学发展，努力促进经济转型升级。园区建设不断深化。重新编制两个园区控规，扩大制冷园区、阮家埠开发区规模，制冷园区新增工业用地30亩，同时预征土地100亩。全面提升园区配套设施，完成市政配套工程及污水支管建设工程。项目双进有序推进。坚持引进大项目、好项目，重点做好与湖北景天集团等浙商的对接与联系，今年以来新引进浙商回归项目2只，其中功能性纺织材料生产项目被市认定为工业“大好高”项目。全面加快已引进项目的建设进度，2015年引进的景天广场目前正在施工，其中农贸市场在年底前完成建设，制冷园区中2015年引进的14只项目中5只已竣工，其中2只已投产，其余大部分项目预计年底能完成建设。风险企业有效处置。加大对逃废债的打击力度，针对逃废债企业及个人，政府出面谈话18次，市经侦大队法制谈话1次，通过及时有效的措施，逃废债现象得到有效遏制。镇转贷基金帮助企业转贷77次，计1.5亿元，有效规避了企业因转贷引起的金融风险。 二、坚持统筹兼顾，大力推进城乡协调发展。“无违建”创建工作继续深化，摸排上报违法建筑大整治问题点位50个，全部按期整改销号。共拆除违章建筑2.86万平方米，完成全年任务的178.59%，真正做到对违法建设零容忍。“两路两侧四边三化”工作成效明显。共摸排沿线环境美化整治点位62个，彩钢棚整治221个，城镇环境美化整治23个，河路畅通美化整治6个，同时建立“两路两侧”巡查机制，加强长效管理。“五水共治”工作任务圆满完成。全年清淤5.7万方，完成全年任务的149%，完成桃园和包村两个村的农村生活污水治理工程，以及生态示范河渠建设、养殖场整治、涉水工业企业整治、工业区截污纳管等工作任务。扎实开展城乡面貌整治和农村长效保洁工作。摸排并完成整治城乡面貌问题点位1860个，拟定《阮市镇开展小城镇环境综合整治行动的实施方案》，先行对阮家埠集镇启动整治，拆除沿街店铺雨棚63处。 三、坚持民生优先，合力增进广大群众福祉。充分重视教育医疗设施建设。卫生院易地新建工程已经动工建设，预计年底前完成主体工程，中心幼儿园易地新建工程已纳入《诸暨市“十三五”教育事业发展规划》。扎实做好民生保障工作。落实低保对象动态管理机制，做到应保尽保，按时发放最低生活保障金、物价生活补贴等困难群众生活补助。实施镇敬老院整修工程，做好村级居家养老照料中心的运行监督。不断丰富群众文化生活。完成镇综合文化服务站和各村级文化服务中心的标准化建设，积极组织和举办各类文体活动，有效利用行政村文化礼堂，开展“戏曲下乡”、文艺汇演等活动，不断提升农村文化生活水平。 四、坚持综合治理，全力维护社会和谐稳定。重视矛盾纠纷化解和信访调处化解工作，信访积案化解率达到100%。深入开展优化发展环境“八大行动”，全面促进社会和谐发展。利用平安宣传栏、彩铃、集团名片、平安浙江APP、微信公众号、微信群等多种形式，广泛开展平安宣传工作，成立由334名平安志愿者组成的志愿者队伍，圆满完成护航G20工作任务。今后五年的工作思路今后五年，阮市经济社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市委全会要求，在“四个全面”战略布局引领下，牢固树立五大发展理念，积极融入“北承南接”战略，加大产业转型升级力度，加快集镇建设步伐，优化民生保障能力，打造宜居乐业幸福新阮市。今后五年的发展目标，力争实现地区生产总值年均保底增长8%，争取10%以上，财政总收入年均保底增长10%，争取12%，全社会固定资产投资年均保底增长12%以上，争取15%，农村常住居民人均可支配收入年均保底增长7.5%，争取9%。实现发展目标的主要措施： 一、优化产业布局。一是完善发展平台。对制冷园区实现再扩容，并全面完成道路、水电、天然气、排污管网等配套设施建设，园区内实现绿化亮化美化，为入园企业创造良好的生产生活环境。加大炒货市场宣传推介力度，持续培育炒货市场人气商气，加大招商引资力度，吸引优质炒货企业集聚发展，先行建成农产品（坚果炒货）深加工基地，初步形成产销一体的坚果炒货产业园区。二是做大主导产业。通过筹建成立一个协会（“诸暨市制冷行业协会”）、引进一个中心（制冷产品检测中心）、壮大一支队伍（制冷行业专家和技工队伍）、出台一套政策（产业扶持政策、招商引资政策等），提升制冷产业综合竞争力。组织制冷行业企业组团参加国际国内行业展销会，重新打响杨梅桥制冷行业老品牌，努力把阮市制冷产业做大做强。三是育强特色产业。牢牢把握湖北景天纺织集团回归、阮漓渚公路立项建设等机遇，立足阮市纺织产业基础，主动接轨柯桥全国轻纺城，承接产业转移，发展新型纺织产业。围绕“美丽乡村”白塔湖区块建设，进一步开展金家站交通整治提升，做活做深白塔湖湿地文章，打造“环白塔湖乡村风情带”，创建独具特色的乡村景致，不断规范和整治提升“渔家乐”休闲餐饮农庄，促进休闲旅游业突破性发展。 二、深化城乡统筹。一是提升集镇品位。建成景天生活广场，完成农贸市场搬迁，镇卫生院、中心幼儿园实现易地搬迁，真正实现阮家埠集镇“南扩”。着眼集镇和园区生活功能配套设施建设，适时启动商地块项目开发，推进住宿、餐饮、购物、娱乐等服务项目建设，不断提升集镇的承载能力。全面启动小城镇环境综合整治工作，整体提升集镇面貌。二是优化道路交通。全面完成阮漓公路、官庄至弦腔公路建设工程征地及政策处理，配合做好项目建设。枫店公路阮市境内段全面完成“白改黑”，完成包村至宜仁等村级公路建设。三是深化农村改革。继续探索股份经济合作社运行机制，积极实施农村土地经营权确权登记工作，以维护农村稳定、促进农民增收为目标，推进农村经济体制、土地制度改革，引导农村土地有序流转。坚持实施高标准农田建设、低产田改造、节水灌溉等项目建设，不断提升农业现代化作业条件，完善社会化服务体系。四是建设美丽乡村。深化“两路两侧”、“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等工作，强化农村环境卫生保洁、水资源保护，建立健全农村环境长效管理机制，打造“水绿山青天蓝”的宜居环境。 三、推进社会事业。一是重视文化教育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼、敬老院等公共服务设施建设。巩固“普九”成果，加强学校校舍教学基础设施完善，教学质量达标，师资力量雄厚。二是繁荣农村文体事业。大力发展农村文化体育事业，丰富农民文化体育活动，进一步加大投入，新建（修缮）一批球场、舞台、文化礼堂等群众文体活动场所设施。三是强化医疗卫生事业。结合镇卫生院易地新建，提升医疗卫生设施配备，加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，加强村级卫生站建设，做到小病不出村、大病不出镇。 四、加强党的建设。一是夯实基层基础。积极探索“党建+”模式，加强基层党组织的工作评价体系和责任落实体系建设，促进基础组织作用发挥。探索开展园区党建、行业党建新思路，着力形成有利于资源整合、共驻共建的党建工作新机制。二是加强队伍建设。坚持以问题为导向，以实绩论英雄，切实巩固“三严三实”、“两学一做”专题教育活动成果。继续实施以“分工负责，责权分明，独当一面，统筹协调”为核心的机关运行机制和以“规范、规矩，担当、担责”为目标的村级管理机制，着力抓好镇村干部队伍建设。三是筑牢廉洁防线。深化落实党委主体责任，严格执行“一岗双责”制，继续保持反腐败高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。2017年工作计划2017年阮市的总体思路是：坚持产城融合，突出抓好以“浙商回归”项目为重点的项目建设，全面落实集镇扩容提升和环境综合整治工程；深化农村改革，积极盘活各类要素资源，不断提升群众幸福指数；紧盯和谐稳定，全面加强基层基础，合力推进社会综合治理，为打造宜居乐业幸福新阮市开好局、迈好步。2017年发展目标：财政收入保底增长8%，争取10%；工业性投入保底完成增长10%，争取15%；自营出口保底增长8%，争取增长10%；引进内资保底1.5亿元，争取2亿元，引进外资保底700万美元，争取1000万美元。实现发展目标的主要措施： 一、坚持以项目建设为龙头，加快经济发展步伐。继续加大招商引资力度，争取引进工业项目10只以上，其中“大好高”项目2只。进一步做好引进项目的综合协调和跟踪服务工作，力争3只浙商回归项目中，景天生活广场一期工程全面建成并投产使用，欣丰纺织园完成建设并投产，投资2.08亿元的坚果炒货食品深加工园区开始动工建设。继续引进总投资2亿元的景天生活广场二期项目（商业地产）。进一步推动制冷产业向园区集聚，重点实施好永禾管业、杭天波纹管、红琦阀门、盛征汽车零部件、金蕾液压、嘉欧机械等6只项目入园建设工作。围绕富民经济抓现代农业。围绕白塔湖湿地公园旅游资源，大力发展生态农业、休闲观光农业、以及民宿民居经济，打造以白塔湖为中心的农业旅游观光带；结合阮市炒货加工业，通过招商引资，有效利用低丘缓坡，及新开发土地，完成１－２个以小核桃为主的坚果种养循环农业基地，不断完善炒货产业的结构体系，提升阮市炒货的市场竞争力。 二、坚持以环境综合整治为抓手，全面提升集镇品位。以炒货市场和浙商回归项目地块为依托，不断拉大集镇框架，实现集镇“南扩”。适时启动新建市民活动中心、派出所，易地新建中心幼儿园、卫生院等公共服务设施建设，完善集镇功能，提升集镇承载力。按照省、市部署要求，加强规划引领，确定小城镇综合环境整治蓝图，细化三年行动方案，整治工作进入实质阶段。建立健全集镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等长效管理机制，为综合整治工作提供强有力的保障。 三、坚持以民生福祉为根本，大力实施实事工程。不断完善农田水利设施建设，投资3000万元，完成西山水库千库保安工程、南湾山塘水库整修工程、东泌湖总渠渠系改造等水利工程建设；投资300万元，完成3000亩标准农田建设；投资200万元，完成400亩农田节水灌溉工程。重点推进一批公建项目，积极配合做好阮漓公路工程建设前期相关工作。重点抓好镇卫生院、中心幼儿园易地新建工作。进一步加强精神文明建设，加大文化宣传力度，丰富群众文化生活，不断弘扬“正能量”。 四、坚持以综合治理为手段，确保社会和谐稳定。按照社会治理“一张网”工程的总体要求，结合平安志愿者、平安巡防等加大群防群治力度，加强村镇矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理各类矛盾纠纷，就地化解矛盾纠纷，营造和谐法制的社会氛围。建立健全信访联席会议制度与信访稳控机制，定期分析信访形势，共同研究信访积案化解方案，确保不发生、少发生赴京赴省信访。 五、坚持以党的建设为引领，全面筑牢基层基础。紧紧围绕党建引领基层治理的总体目标，不断加强党建工作，为全镇经济社会发展提供坚强有力的政治保证。重点要落实“三个清单”：即《党委书记抓党建责任清单》、《支部书记抓党建责任清单》、《党小组长抓党建责任清单》；管好“三支队伍”建设：即机关干部队伍、村干部队伍、党员队伍；抓好“一个结合”，即把党员干部“两学一做”学习教育与“五水共治”、“三改一拆”等中心工作紧密结合；完成“一个任务”，即平稳有序做好村级组织换届选举工作，选优配强村级组织班子。

  2025-07-15

• 【绍兴招商】绍兴科创大走廊签约联动杭甬 科技金融与平台项目加速区域一体化

  绍兴市通过招商引资与跨区域合作，加快推进科创大走廊建设，与杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊签署战略协议，强化科技金融支持，落地校地企合作与研发平台项目。根据规划，绍兴将聚焦镜湖科技城核心区，联动全市产业平台，打造十大标志性工程，推动杭绍甬一体化发展。 一、跨区域协同签约助推科创走廊联动 绍兴科创大走廊与杭州城西、宁波甬江两大科创走廊签署合作协议，明确在技术转移、人才共享、产业链协同等领域深化合作。此举旨在打破行政壁垒，促进创新要素跨区域流动，形成“三廊联动”的科创共同体。例如，绍兴集成电路产业可借助杭州数字经济优势与宁波新材料技术，补强区域产业链关键环节。 二、科技金融与项目签约夯实发展基础 绍兴科创大走廊与三家金融机构签订科技金融协议，重点支持重大科创项目融资需求。同时，7家校地企合作项目（如高校技术转化中心）和7大科创平台（包括生物医药实验室、智能装备研究院等）完成签约，覆盖新一代信息技术、高端装备等战略性产业。此类合作通过资本与技术的结合，加速科研成果产业化。 三、镜湖科技城为核心构建“一园一湖一基地” 根据《绍兴科创大走廊建设规划》，镜湖科技城被列为核心载体，规划建设创研科技园、生态创新谷和科创基地三大功能区。其中，创研科技园聚焦研发机构集聚，生态创新谷融合绿色技术与文旅功能，科创基地则承担成果转化与产业孵化任务。这一布局强化了“生产、生态、生活”三生融合，呼应杭州未来科技城、宁波甬江实验室的发展模式。 四、十大标志性工程锚定产业升级方向 绍兴市明确集成电路创新小镇、现代纺织产业创新服务综合体等十大工程，覆盖集成电路、纺织化工等传统优势产业及人工智能、生命健康等新兴领域。例如，绍兴集成电路小镇已引进多个半导体制造项目，与杭州芯片设计、宁波材料供应形成产业链互补。“百项千亿”项目库则通过滚动实施重点项目，确保投资连续性。 五、2019年启动以来累计投资超千亿 自2019年绍兴市成立科创大走廊建设领导小组以来，已实施重点项目122个，总投资规模达1824.3亿元。通过持续投入，绍兴逐步形成“一核引领、多平台支撑”的科创格局，并依托杭绍甬交通网络（如杭绍城际铁路）缩短三地时空距离，为人才流动与产业协作提供硬件保障。未来，绍兴将进一步强化与杭州、宁波的错位发展，共同打造长三角南翼创新策源地。

  2025-07-15

• 【绍兴招商】绍兴加速光伏产业布局 屋顶分布式项目助力绿色转型

  绍兴市通过招商引资推动光伏发电倍增计划，近期集中开工100兆瓦屋顶分布式光伏项目，覆盖全域98个站点，总投资4.37亿元。项目建成后将大幅提升清洁能源供应能力，助力实现"双碳"目标，凸显绍兴在绿色能源领域的战略布局与产业优势。 一、光伏倍增计划驱动能源结构转型 绍兴市将光伏产业作为落实"碳达峰、碳中和"战略的核心抓手，自2015年起实施光伏发电装机容量倍增行动。公开数据显示，截至2020年，全市光伏装机容量较2015年增长41倍，年均增速达110.2%。此次集中开工的104兆瓦项目，覆盖工业厂房、商业建筑及公共设施屋顶，采用"自发自用、余电上网"模式，预计年减排二氧化碳5.29万吨。浙江省能源局公开文件指出，绍兴下辖的5个区县均入选省级分布式光伏整县推进试点，形成规模化发展态势。 二、嵊州市发挥区位优势打造示范标杆 嵊州市凭借年均1500小时日照的自然资源禀赋，在此次开工项目中以数量与装机容量居全市首位。当地政府制定"十四五"专项规划，明确通过政策引导与企业合作，目标新增200兆瓦装机容量，建设省级综合能源服务示范区。国家发改委可再生能源发展报告显示，嵊州已建成投运的5G智慧科创园光伏项目，创新采用"光伏+储能"技术路线，为工业园区提供稳定绿电供应。 三、政企协同创新开发运营模式 绍兴市发改委公开资料披露，项目采用"政府统筹规划+市场主体投资"的共建机制，吸引华能、正泰等能源企业参与投资建设。通过统一屋顶资源摸排、备案审批流程简化等举措，项目审批周期缩短40%。国网绍兴供电公司发布的技术方案显示，配套建设的智能监控平台可实现光伏发电实时调度，确保电网安全稳定运行。这种模式被浙江省能源局列为分布式光伏开发典型案例。 四、绿色基建赋能区域经济高质量发展 中国光伏行业协会分析报告指出，绍兴光伏产业链已覆盖硅材料、组件生产到电站运营全环节。此次项目带动周边光伏组件、支架等配套产业新增投资超12亿元。生态环境部华东督察局调研数据显示，绍兴通过"光伏+工业"模式，推动印染、化工等高耗能行业能耗强度下降18.7%。市统计局能源公报表明，2020年全市可再生能源占比提升至9.3%，较2015年提高7.6个百分点。 绍兴市通过系统化推进屋顶光伏资源开发，形成可复制的区域能源转型经验。按照国家能源局《可再生能源发展规划》要求，该市正编制2030年光伏发展路线图，计划将分布式光伏与乡村振兴、新基建深度融合，为长三角绿色能源协同发展提供实践样本。

  2025-07-14

• 【绍兴招商】绍兴与粤港澳大湾区深度合作 303亿投资项目开启产业协同新篇章

  绍兴市通过招商引资与粤港澳大湾区实现战略对接，在创新发展推介大会上达成12个重点项目合作，总投资额超303亿元。此次合作聚焦数字经济、文旅融合、高端制造等领域，旨在承接大湾区产业溢出效应，推动绍兴产业升级与区域协同发展。 一、战略合作聚焦三大核心领域 绍兴市与粤港澳大湾区的合作项目涵盖蓝印小镇城市综合体、e游数字产业园、新昌武侠小镇等标志性工程。蓝印小镇项目将融合传统印染文化与现代产业，打造产城融合示范区；e游数字产业园瞄准游戏、动漫等数字内容产业，对接深圳科技资源；新昌武侠小镇依托地方文化IP，探索“文旅+产业”新模式。绍兴市发改部门表示，这些项目均经过前期精准调研，确保与大湾区产业优势互补。 二、产业链协同驱动双向赋能 绍兴市240余家参与企业中超60%与深圳存在产业链关联，中芯国际、晶盛机电等企业与深圳方面展开技术合作洽谈。经信部门摸排显示，绍兴市“隐形冠军”企业在半导体、高端装备等领域的需求，与深圳的创新资源高度匹配。例如，绍兴集成电路产业可对接深圳设计端优势，而深圳企业则能借助绍兴的制造基础降低成本。 三、前置化调研保障合作实效 绍兴市在活动前一个月组织多部门开展专项调研，梳理与深圳关联度高的产业和企业清单，重点收集“单打冠军”企业在研发、人才等方面的需求。人社部门同步推出人才引进配套政策，针对大湾区科技人才设立专项补贴。这种“需求导向”模式有效提升了合作签约率，现场签约项目涉及技术转移、联合实验室共建等具体方向。 四、长效机制构建区域协作样板 绍兴市将此次合作为契机，建立与大湾区的常态化对接机制，包括设立驻深产业联络办公室、定期举办产学研对接会等。分析认为，这种跨区域协作模式不仅促进产业要素流动，也为长三角与粤港澳大湾区联动发展提供实践参考。未来双方还将在跨境电商、智慧物流等领域探索更多合作可能。

  2025-07-14

• 【绍兴招商】绍兴工业投资增速创新高 招商引资助力制造业升级

  绍兴市通过精准招商引资和优化项目服务，推动工业投资实现显著增长。数据显示，绍兴市工业投资同比增长23.4%，技改投资和制造业投资分别增长28.9%和25.7%，增速创下近3年最高水平。重大项目建设进展迅速，为产业竞争力提升注入强劲动力。 一、工业投资增速领跑重大项目支撑显著 绍兴市工业投资呈现强劲增长态势，其中技改投资和制造业投资增速尤为突出。位于柯桥区的某化纤有限公司投资60.5亿元的功能性纤维项目进展顺利，前10个月已完成投资近12亿元，部分产能已于7月投产。类似总投资超50亿元的在建工业项目成为拉动投资增长的关键因素。 二、产业链精准招商优化服务管理 绍兴市坚持“项目为王”理念，通过产业链精准招商，吸引高质量工业项目落地。相关部门持续优化项目建设服务管理，简化审批流程，强化要素保障，确保项目快速推进。这一系列举措为工业投资高位运行提供了有力支撑。 三、技改投资加速推动产业升级 技改投资同比增长28.9%，反映绍兴市制造业转型升级步伐加快。企业通过技术改造提升生产效率和质量，增强市场竞争力。例如，上述化纤项目全部投产后，年产能将达140万吨，进一步巩固绍兴在化纤领域的产业优势。 四、政策协同发力释放投资潜力 绍兴市通过政策协同，激发工业投资活力。一方面落实减税降费政策，降低企业成本；另一方面加强金融支持，引导社会资本参与工业项目建设。这些措施有效促进了投资释放，为工业经济高质量发展奠定基础。 五、未来展望持续提升产业能级 绍兴市将以工业投资增长为契机，进一步聚焦高端制造业和战略性新兴产业，推动产业链向高附加值环节延伸。通过强化项目储备和落地服务，绍兴有望持续提升工业竞争力和城市能级，打造长三角地区重要的先进制造业基地。

  2025-07-11

• 【绍兴招商】绍兴滨海新区网签高科技项目促招商引资创新突破

  在2020年，绍兴滨海新区通过网络签约方式成功落地一个总投资额30亿元的高科技项目，成为当地招商引资工作的重要里程碑。这一项目源自与海南双成投资有限公司的合作，聚焦半导体设计产业平台建设，在疫情防控期间通过远程通讯工具实现签约，展示了新区在招商引资方面的灵活策略和高效响应能力，为地方经济注入新活力，同时助力浙江省绍兴市产业升级与高质量发展。 一、该项目签约形式创新性强，首次采用互联网“屏对屏”方式进行，由海口、上海和绍兴三方的项目代表共同参与完成。这一模式体现了绍兴滨海新区在招商引资中的技术驱动优势，避免了现场接触，确保签约流程顺畅高效，同时成为疫情期间招商引资创新的典型案例。通过权威信息显示，绍兴市投资促进局在推动此类项目中，重点利用信息化平台提升招商引资效率，强化了区域吸引力。 二、投资细节聚焦高端半导体产业，海南双成投资有限公司作为投资主体，与绍兴滨海新区管委会合作内容涵盖高端MEMS芯片设计、电源管理芯片研发、半导体产业基金共建以及物联网IP平台技术产业化等领域。该项目总投资规模较大，旨在构建完整的产业链条，促进技术转化与创新应用。据绍兴市人民政府发布的信息，这类合作精准匹配新区产业布局，强化集成电路产业集群发展潜力，避免依赖单一点位布局，而是以平台化方式推动产业协同。 三、招商引资工作背景深厚，绍兴滨海新区自成立以来，坚持将招商引资作为推动区域经济发展的核心引擎，重点关注高科技和新兴战略产业。公开信息表明，新区基于浙江省绍兴市整体规划，制定了系列优惠政策，包括财政扶持、土地供应等，吸引企业落户发展；通过优化营商环境，搭建政府服务桥梁，确保项目落地生根。这一过程强化了绍兴市在全球价值链中的定位，通过招商引资驱动产业升级和经济增长。 四、疫情防控期间措施灵活有效，疫情发生后，绍兴滨海新区严格实施“防疫招商两不误”原则，全面运用视频会议、电话沟通和即时通讯工具等远程方式，维持项目谈判和磋商连续性。相关代表多次通过在线平台进行深入交流，确保该项目推进不受中断。官方报道强调，这一策略保障了招商引资工作安全有序，同时提升应急管理能力，为其他区域在类似场景下的招商活动提供可借鉴路径。 五、项目落地将带来显著经济影响，通过与半导体产业链深度融合，预计带动当地就业增长、技术转移和上下游产业联动，助推浙江省绍兴市在新兴技术领域的前沿地位。权威评估显示，此类高科技项目能增强区域创新能力，避免单纯规模扩张，而是以质量和效率为核心，为地方带来可持续收益和社会效益。同时，项目合作机制为后续招商引资提供范本，强化区域协同发展动力。 六、绍兴滨海新区的地理和产业优势突出，地处长三角经济圈核心区域，具备良好的交通、人才和配套资源，专注于集成电路、智能制造等高端产业集聚。据公开资料，新区近年来通过招商引资，形成多个主导产业群，为企业提供完备基础设施支持。这一项目是其战略定位的体现，凸显地方政府主导的产业布局实效，确保投资项目长期稳定运行。 七、未来招商引资规划明确，基于该项目成功经验，绍兴滨海新区将继续深化网络签约模式，拓展与国内外企业的合作，重点引进更多半导体、物联网等技术项目。官方信息指出，新区已制定中长期招商引资行动计划，旨在强化产业生态和科技创新能力，为区域经济高质量发展奠定基础。通过系统推进，避免碎片化招商，而是以整体性框架吸引高质量投资。 八、项目合作的意义深远，不仅促进技术进步和产业升级，还为浙江省绍兴市带来品牌提升和产业链整合机遇。权威分析强调，招商引资的成功强化了地方在全球市场中的竞争力，避免依赖传统制造业，转向高附加值领域，带动可持续发展和社会福祉。这一案例展现了中国招商引资模式的适应性和创新力。

  2025-07-11

• 【绍兴招商】绍兴市原产地备案零跑腿改革赋能企业贸易便捷化

  绍兴市为强化招商引资与优化营商环境，通过推行原产地企业备案“零跑腿”改革，助力企业简化流程、降低成本。该举措基于“两证合一”模式，企业在对外贸易经营者备案后即自动完成原产地备案，减少审批环节，提升效率，增强绍兴市外贸企业国际竞争力，推动地方经济高质量发展。 一、原产地备案改革的背景与必要性 在推动贸易便利化背景下，原产地证书作为证明货物产地的重要文件，此前企业需先完成对外贸易经营者备案，再前往签证机构办理备案手续，流程繁琐、耗时长。2024年，绍兴市响应国家政策，深化“放管服”改革，旨在解决企业跑腿痛点，提升政务服务效能。 二、改革实施的具体内容与机制 该改革将原产地企业备案与对外贸易经营者备案同步整合，通过信息系统实时共享数据。企业只需申请统一社会信用代码备案即可完成全部手续，无需额外提交材料或多次往返政府部门。绍兴海关及地方行政审批局构建协同机制，确保备案信息即时同步到海关数据库，实现全流程电子化操作和实时更新。 三、企业受益与典型案例 改革后，企业显著节省时间和成本，无需单独办理原产地备案，即可直接向签证机构申请证书，提升外贸竞争力。以绍兴市柯桥区绍兴蓝鹰进出口有限公司为例，作为新成立企业，其首例成功备案体现了改革的便利性。绍兴市通过政策培训和企业服务通道，扩大覆盖面，惠及更多中小型外贸主体，优化整体营商环境。 四、对绍兴市贸易环境的促进作用 这一创新服务强化了绍兴市作为外贸枢纽的吸引力，为企业简化国际贸易流程、降低门槛，从而吸引投资。改革推动数据共享和数字治理，支持绍兴市融入“一带一路”倡议，提升区域经济活力。未来，绍兴市将继续拓展改革深度，结合国家战略持续推进贸易便利化。

  2025-07-11

• 【柯桥区招商】全球纺织业共绘合作蓝图 柯桥布商大会推动产业升级

  第二届世界布商大会在绍兴柯桥成功举办，吸引了45个国家和地区的行业代表参与。本次大会通过多元活动形式搭建国际交流平台，发布《世界布商宣言》深化全球纺织业协作，同时展示了柯桥从传统纺织集散地向现代化国际纺织之都的转型成果。作为重要招商引资平台，大会期间柯桥区公布了前八个月567亿元的出口成绩，其中纺织业贡献突出，印证了区域产业升级的显著成效。 一、国际纺织盛会凝聚全球共识 本届世界布商大会以"合作共赢·责任发展"为主题，通过产业研讨、学术交流、知识产权保护对话等系列活动，构建了跨国纺织产业链协作机制。特别值得注意的是，大会发布的《世界布商宣言》确立了行业可持续发展准则，包括推动绿色生产、加强技术创新、维护公平贸易等核心内容。来自欧洲纺织联合会、亚洲纺织联盟等组织的代表共同签署了这项具有里程碑意义的文件。 二、柯桥产业转型展现新格局 绍兴柯桥作为全球最大的纺织贸易集散地，正在实施"开放、时尚、智慧、高端"的转型升级战略。当地政府重点培育了创意设计、智能制造、新型面料研发等高端环节，建成了包含国际面料采购中心、纺织工业互联网平台在内的新型产业生态。前八个月柯桥纺织业出口实现18%的增长，反映出产业结构调整的积极成效。这种转型使柯桥逐步从传统布料集散地向价值链条主导者转变。 三、长三角区位优势赋能产业升级 绍兴柯桥凭借"绍兴大城市建设排头兵、接轨沪杭都市圈桥头堡"的区位定位，正在深度融入长三角一体化发展。当地通过建设智慧物流枢纽、跨境电商园区等基础设施，强化了纺织产业的国际集散功能。特别是沪杭甬高速铁路开通后，柯桥与上海、杭州的创新资源对接效率显著提升，为纺织业引入数字化设计、绿色印染等先进技术创造了有利条件。 四、全球纺织业协同发展新路径 本届大会创新设置了国际纺织技能竞赛、时尚设计赛事等特色活动，促进了产业链各环节的跨国交流。在知识产权保护专题论坛上，各国代表就纺织技术专利、品牌保护等议题达成多项合作意向。这些务实举措为应对全球纺织业面临的贸易环境变化、环保标准提升等共同挑战提供了解决方案，体现了中国纺织业开放合作的姿态。 本届世界布商大会的成功举办，不仅强化了绍兴柯桥作为全球纺织产业枢纽的地位，更通过建立常态化合作机制，推动了全球纺织业在技术创新、绿色发展等领域的深度协作。柯桥区纺织产业的转型升级实践，为中国传统专业市场参与国际竞争提供了示范样本。随着《世界布商宣言》的落实推进，全球纺织产业有望形成更加紧密的发展共同体。

  2025-07-10

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